Colombia. Durante la quinta entrega del foro de la Asociación de Operadores de Tecnologías de Información y Comunicaciones de Colombia, ASOTIC, Ernesto Orozco, miembro de la Junta Nacional de Televisión, fue uno de los expositores en el panel de apertura denominado “Los desafíos tecnológicos regulatorios del cambio tecnológico y la necesidad de convergencia del mercado”, el cual contó con la participación de Juan Pablo Vásquez, coordinador de regulación de mercados de la CRC, Iván Antonio Mantilla, subdirector TIC del DNP.
La discusión de este panel giró en torno a la entrada en escena de nuevos competidores y el alcance de los entes reguladores para intervenir en la operación de los distribuidores de contenidos concentrados en Internet.
Orozco aseguró que “el verdadero desafío para el ejercicio regulatorio es generar un ambiente que permita y propicie la innovación en los modelos de negocio, así como la innovación en los servicios y la innovación tecnológica”, así mismo indicó que el papel de la regulación es, además de proteger al consumidor, permitirle la mayor captura posible de valor proveniente de la capacidad de innovación y competencia de la industria.
Durante su intervención, el representante de las Gobernaciones en la JNTV aseguro que se deben adoptar posiciones regulatorias apropiadas ante modelo disruptivos, promoción de la competencia y reducción, cuando no es posible la eliminación, de asimetrías regulatorias. “Propondré un esquema de contraprestaciones que desmotive el subreporte y una regulación que permita la flexibilidad y la innovación en modelos de negocios, tecnología y servicios”.
Destacó que en 2016 se asignaron $166.000 millones a la TV pública: 45% a infraestructura, 43% a contenidos y 9% a funcionamiento de RTVC. Finalmente aseguró que la discusión principal es deerminar si la normatividad legal es suficiente para abordar el nuevo entorno digital, prestar servicios sin barreras a todos los ciudadanos en condiciones no discriminatorias, sin desalentar la inversión.
Desde su papel como gestor de políticas públicas, el DNP propone crear un marco institucional que derogue los anteriores y estandarice el negocio en internet, descruzando todas las funciones de las entidades que actualmente intervienen y que finalmente cree una política digital nacional.
Por esta razón, en septiembre inicia el proceso de contratación de un estudio que replantea el sector desde cero, incluyendo en esta nueva realidad digital a la televisión. Por otra parte, es importante recordar la función pública de la televisión, en esa medida los licenciatarios de televisión comunitaria necesitan ayuda para transformar sus redes y digitalizarse, pensando en implementar servicios de Big data que ayuden en el control y vigilancia del mundo digital.
Las recomendaciones del DNP para el sector no van exclusivamente en regulación, según ellos, hay que repensar el marco regulatorio, que sólo pensaba en operadores con una plataforma y ahora son multiplataforma en multiservicios, flexibilizando las cargas para los que ya están y grabando a los nuevos sin afectar la neutralidad de la internet.
