Argentina ha logrado significativos avances desde el 2010 en materia de TDT, momento en el cual el Gobierno Nacional declara de interés público la plataforma para la televisión digital.
Dr. Claudio Alberto Schifer*
En la nota publicada por TV Y VIDEO, el 27 de abril de 2011, titulada “La Argentina desarrolla sus medios de comunicación”, expuse los aspectos centrales de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual (26.522), haciendo referencia al lanzamiento de la televisión digital terrestre (TDT) en la Argentina.
Ahora, al 2012, las estaciones de televisión digital terrestre se han multiplicado en todo el país, siendo treinta y tres las antenas instaladas por el Estado Nacional; a las que se sumarán en breve, otras veinte.
El inicio de las emisiones de televisión digital terrestre (TDT) en el 2010, estuvo a cargo de Radio y Televisión Argentina Sociedad del Estado (RTA S.E.); inaugurándose así, la primera cadena de transmisión digital terrestre abierta del país. Son dieciséis las señales provistas en calidad estándar y en alta definición (HD) por RTA S.E.
La Empresa Argentina de Soluciones Satelitales Sociedad Anónima (AR-SAT) a través de su telepuerto, permite que RTA S.E. suba desde allí su programación al satélite AMC-6, momento a partir del cual las señales pasan a estar disponibles en todo el territorio nacional.
La señal permite alimentar las estaciones digitales terrestres, y de televisión directa al hogar; sirviendo ésta última como complemento del plan nacional de televisión digital abierta, al llegar a lugares de difícil acceso, como escuelas rurales y de frontera.
La tecnología digital brinda al televidente, diversidad de contenidos, acceso masivo y gratuito, y una nueva estética que se ve reflejada en la pantalla del televisor. La TDT permite, además, la recepción de la señal en la telefonía móvil y en dispositivos portátiles.
En la Argentina la TV abierta (analógica), se seguirá prestando en forma conjunta con la TDT, hasta el 2019; fecha prevista para el apagón analógico.
Durante el período en el que el licenciatario emita en simultáneo, de manera analógica y digital (simulcast) y siempre que se trate de los mismos contenidos, la señal adicional no será computada a los efectos del cálculo de los topes previstos en la Ley 26.522 para la multiplicidad de licencias.
En el 2011, se sumaron nuevos actores como prestadores de televisión digital terrestre; señalándose entre ellos, las Universidades Nacionales, las provincias, y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Al mismo tiempo, en junio del 2011, la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual (AFSCA) aprobó los pliegos de bases y condiciones para el llamado a concurso público para la adjudicación de licencias para prestar el servicio de televisión digital terrestre (TDT) en la norma ISDB-T.
Para obtener una licencia de TDT, que faculte al titular a explotar una señal en un ancho de banda de 6MHZ (UHF), el oferente (persona física o jurídica) deberá presentarse a concurso.
Son doscientas veinte las señales ofrecidas en los concursos abiertos en todo el país. Ciento diez señales están destinadas para ser concursadas por personas físicas y personas jurídicas con fines de lucro, y las restantes ciento diez, por personas jurídicas sin fines de lucro, entre las que se encuentran cooperativas, mutuales y ONG´s.
Los servicios de TDT utilizarán la Plataforma Nacional de Televisión Digital Terrestre de AR-SAT; siendo ésta, la encargada de prestar, a su vez, los servicios de uso de infraestructura, multiplexado y transmisión.
El licenciatario deberá cumplir con determinados requisitos, exigidos por el respectivo pliego, como el de hacer entrega de la señal en el formato que al efecto le sea requerido por ARSAT S.A; como así también, el de abonar a éste último, un canon mensual por el servicio de multiplexación nacional.
Por cada múltiple digital se adjudicarán cuatro licencias. La ubicación de cada canal digital en el múltiple digital será determinada por orden de mérito, correspondiéndole al oferente que obtenga el primer lugar, la asignación del segmento de la frecuencia destinada a la emisión de la misma señal a dispositivos portátiles, mediante el sistema ONE SEG, a ser transmitido por la referida infraestructura.
Cuando en un mismo múltiple digital se convoquen simultáneamente a concursos públicos para el sector con y sin fines de lucro, conjuntamente, el segmento destinado a la emisión de la señal a dispositivos portátiles, mediante el sistema ONE SEG, corresponderá al primero en orden de mérito -con o sin fines de lucro- conforme se determina en la resolución de convocatoria.
En la transición a los servicios de radiodifusión digitales, se mantienen los derechos y obligaciones de los titulares de licencias obtenidas por concurso público y sus repetidoras para servicios abiertos analógicos.
El Estado Nacional al desarrollar la televisión digital terrestre en todo el territorio nacional, consagra a la misma, como una nueva herramienta de inclusión social y de construcción de ciudadanía; significando ello, un salto cuantitativo y cualitativo en materia de comunicación audiovisual.
* Director de la Autoridad Federal de Servicios de Comunicación Audiovisual - República Argentina.
