Hay que considerar el uso de las herramientas de accesibilidad audiovisual como mecanismos de apoyo a los procesos de inclusión social, y como facilitadores de mayor autonomía y calidad de vida para las personas.
Por:
Mg. Luis Fernando Gutiérrez Cano
Mg. Luis Jorge Orcasitas Pacheco
Es innegable que la implementación gradual en Colombia de la Televisión Digital Terrestre, TDT, puede significar una excelente coyuntura para que tanto el Estado colombiano como los agentes que componen el sistema público de televisión puedan, de manera recíproca y ordenada, formular, desenvolver, ejecutar e integrar herramientas que coadyuven a institucionalizar políticas y esquemas para proponer un modelo de televisión para todos.
Tal como señalan Utray, Echegaray y Ruiz (2010), en particular, con foco en las personas en situación de discapacidad visual y auditiva, que en el país, de acuerdo con el Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE (2005), el 1,1% la población son personas con discapacidad auditiva y el 43,5% del total de discapacitados tienen algún grado de discapacidad visual.
Teniendo en cuenta que históricamente el medio televisivo colombiano no ha podido derribar del todo aquellas barreras de accesibilidad que han existido, incluso desde la etapa analógica, es fundamental que en el nuevo escenario digital, se permita la inclusión integral de los colectivos de personas con discapacidad visual y auditiva, para que estos no queden por fuera del medio y tengan así los mismos derechos de acceso que los demás ciudadanos, pues no es factible destacar con propiedad una televisión eficaz cuando no está dispuesta a considerar a todos los públicos en áreas como la información, la cultura y el entretenimiento (Gutiérrez Gea, 2000).
Manifiesto de TV digital para personas en situación de discapacidad visual y auditiva
De acuerdo con lo anterior, procedemos a considerar aquellas instancias para que el sistema público de televisión en Colombia y la nueva tecnología de la TDT, puedan incluir a las personas en situación de discapacidad visual y auditiva, y se favorezcan las medidas indispensables para generar participación y total integración.
1. Es necesario considerar instrumentos que ofrezcan la posibilidad de ampliar las opciones de accesibilidad en los medios audiovisuales, permitiendo que las personas en situación de discapacidad visual y auditiva, se involucren más de cerca con los contenidos televisivos como sustancial acción de responsabilidad social.
2. Se deben implementar y potenciar aquellos recursos de accesibilidad que ofrece la televisión análoga, como el closed caption, la subtitulación y el intérprete de lengua de señas, pero ahora en la televisión digital e incorporar servicios como la audiodescripción para personas con discapacidad visual, hasta ahora inédito en Colombia.
3. Hay que considerar el uso de las herramientas de accesibilidad audiovisual como mecanismos de apoyo a los procesos de inclusión social, y como facilitadores de mayor autonomía y calidad de vida para las personas en situación de discapacidad visual y auditiva.
4. Los agentes que intervienen en el ecosistema de la televisión digital en Colombia, deben garantizar el acceso integral a todos los ciudadanos tanto a los medios públicos como a los privados, teniendo como marco referencial la metodología de Diseño para todos, imprescindible para conseguir la Accesibilidad Universal en el medio televisivo colombiano.
5. El Estado colombiano, desde los correspondientes organismos legales y reguladores, debe determinar el que ha de constituirse como el escenario normativo idóneo para el sector televisivo.
6. Se debe establecer una normalización técnica estandariza, con base en el Diseño para todos, que especifique la obligatoriedad de los criterios de accesibilidad.
7. El universo de la televisión colombiana no puede pasar por alto operadores de televisión, sean públicos o privados, que contravengan los mecanismos normativos establecidos en la ley.
8. El subtitulado, el closed caption y el intérprete de lengua de señas para población en situación de discapacidad auditiva, continúan siendo opciones tecnológica efectivas para operadores y usuarios del servicio de televisión, a esto se le suma las características y facilidades que ofrece el estándar DVB-T2, implementado en Colombia.
Ahora se trata de proponer que la declaración de este manifiesto sea incluida dentro de la estructura política del Estado colombiano para que esta logre afectar el sistema de la televisión digital en el país, tal y como señala Vallés (2000).
Esta representación simplificada del sistema político, desde una visión cibernética, concibe al Estado como una organización que recibe demandas sociales y se encarga de su regulación; las procesa a través de las organizaciones competentes; brinda soluciones a las problemáticas manifestadas por los ciudadanos y, se encarga finalmente, de controlar los resultados. Como política pública, y pensada esta como un sistema este envía información permanente a los responsables con el propósito de alimentarlo una y otra vez ante las nuevas demandas de las personas en situación de discapacidad que surjan durante este proceso (Ídem, 2000).
El manifiesto dentro de esta representación simplificada del sistema político, se sitúa dentro de una entorno económico, político y social, y surge de los conflictos que las personas en situación de discapacidad han expresados con respeto al acceso, uso y apropiación de la TDT. El análisis deberá continuarse en clave de las capacidades sociotécnicas y financieras que debe absorber el sector para generar una verdadera apropiación de esta tecnología por parte de las personas en situación de discapacidad.
El sistema deberá continuar extrayendo las demandas que lo alimenten, con la finalidad de detectar los aspectos en los cuales se deberá hacer cambios en la política; dichas acciones se convierten en las entradas (inputs) de sistema. De ahí que, para la producción de decisiones políticas, entendidas como los outputs del sistema, se propone el diseño un instrumento para la toma de decisiones que sirva a todos los agentes que participan del sector y que contribuya, además, al proceso de realimentación de lo dicho y analizado del entorno social.
Finalmente, el desarrollo de estas tareas se convierte en la manera de regular los conflictos por medio de los procesos que se establezcan para la retroalimentación del sistema; por consiguiente, conlleva la generación de políticas públicas en la TDT para las personas en situación de discapacidad.
Referencias
Departamento Administrativo Nacional de Estadística, DANE. (2010). Estadísticas discapacidad.
Registro para la Localización y Caracterización de las Personas con Discapacidad – RLCPD. Bogotá, Colombia. https://www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/poblacion/ficha_discapacidad.pdf.
Gutiérrez Gea, C. (2000). Televisión de calidad: Perspectivas de Investigación y Criterios
de Evaluación. Demandas básicas del público de información, entretenimiento y ocio. Revista Zer, 5(9), 1-17. https://ojs.ehu.eus/index.php/Zer/article/view/17445/15217.
Utray, F., Echegaray, L. y Ruiz, B. (2010). Actitudes y expectativas del colectivo de personas con
discapacidad hacia la televisión. Pangea. Revista de la Red Académica Iberoamericana de Comunicación, 1(3), 54-73. https://revistapangea.org/index.php/revista/article/view/11/9-
Valles, J. (2020). Ciencia política: una introducción. Editorial Ariel.
Mg. Luis Fernando Gutiérrez Cano y Mg. Luis Jorge Orcasitas Pacheco, son docentes de la Universidad Pontificia Bolivariana en su sede Medellín.
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