En Colombia se creó la Mesa de Gobernanza de Internet donde participan el Gobierno, la Sociedad Civil, la Academia y el Sector Privado, quienes unen esfuerzos para dar forma a la evolución y uso de Internet en el país.
Luis Pinto*
En esta mesa se discuten temas como la utilización de Internet para reducir la pobreza, neutralidad en la red, gobernanza de internet, ciberseguridad y ciberdefensa, sin dejar de lado la libertad de expresión (encuentre más información en: www.gobernanzadeinternet.co/es). Este grupo de expertos interesados en el tema se reúne bimensualmente en escenarios dados por las universidades, incentivando de esta manera la vinculación con la academia.
El Ministro TIC, David Luna, se reunió con varios representantes de la mesa y aseguró que la mejor forma de ejercer gobernabilidad en la red de redes es a través de acciones democráticas concertadas entre los sectores interesados, destacando así el trabajo que se realiza en la mesa. Anotó que "El gobierno nacional está comprometido con este modelo multistakeholder para la construcción de un marco de Internet común y acorde con los diversos intereses".
Como parte del trabajo que se realiza en torno a la neutralidad en la red, se brindó una conferencia con el padre de la Internet en el Auditorio Edificio Jockey de la universidad el Rosario de Bogotá, Vinton 'Vint' Gray Cerf, Vicepresidente y evangelista de Google, científico de la computación estadounidense, considerado uno de los 'padres' de Internet. Vinton, nacido en Connecticut (Estados Unidos) en 1943, se graduó en matemáticas y ciencias de la computación en la Universidad de Stanford (1965). Durante su estancia posterior en la Universidad de California (UCLA) obtuvo la maestría en ciencias y el doctorado.
A principios de los años 70 comenzó a trabajar con Robert Kahn en el desarrollo de un conjunto de protocolos de comunicaciones para la red militar, financiado por la agencia gubernamental DARPA. El objetivo era crear una "red de redes" que permitiera interconectar las distintas redes del Departamento de Defensa de los Estados Unidos, todas ellas de diferentes tipos y que funcionaban con diferentes sistemas operativos, con independencia del tipo de conexión: radioenlaces, satélites y líneas telefónicas.
Le preguntamos sobre el ingreso de las OTT como aplicaciones montadas en la red y su relación con el servicio de TV de pago a lo que respondió:
“Se debe separar el servicio de transporte de información y de contenido, por lo cual puedes cobrar de forma distinta y proporcionarse de forma distinta, cuando afirmamos que de alguna forma las OTT se están llevando la libertad de oportunidad o la capacidad de ingreso esto realimente no es cierto, se trata de servicios competitivos y de elecciones de servicios por parte del usuario final. Si no ofreces a tus abonados una aplicación competitiva, entonces no deberías estar brindando servicios de internet en absoluto.Estoy seguro que la mayoría de las empresas de cable no tomaron esta decisión a tiempo, porque ya hay un mercado para eso, lo mismo con las TELCOS, ese tipo de argumento (que las OTT se están llevando el mercado sin pagar las mismas compensaciones al estado),en mi opinión están intentando ocultar el hecho de que existen diferentes formas de entregar el mismo tipo de servicio, el mismo tipo de contenido y al usuario se le debe permitir elegir; el marco regulatorio de esto debe decir que está bien que el usuario tenga libertad de elección y está mal que inhiban esa libertad de elección”.
Por su parte, Ana Lucia Lenis, Gerente de Políticas Públicas y Asuntos Gubernamentales para la Región Andina de Google, nos resumió su postura en una sencilla frase: “Yo no sé porque los cable operadores insisten que los que dan servicio de video en internet tributen de la misma forma que ellos, cuando lo que se trata es de pasarse para ese lado, donde no hay esa misma carga tributaria, ¿por qué buscar que tengamos más controles donde no los hay?”
Falta mucho por decir y hacer frente al tema, teniendo claro que Gobernanza no debe confundirse con Gobierno, en la primera ésto es una integración en red, denominada “redes de interacción público-privado-civil a lo largo del eje local/global” y el Gobierno es el que dirige, controla y administra las instituciones del Estado. La Gobernanza está equilibrada entre el control y la gestión de la tecnología.
ANTV de la mano con el PND
El pasado 9 de junio de 2015 mediante la Ley 1753 de 2015 fue expedido el Plan Nacional de Desarrollo (PND) para Colombia 2014 – 2018 bajo el título “Todos por un nuevo país”. En el artículo 01 plantea el objetivo general, el cual indica textualmente lo siguiente: “(…) construir una Colombia en paz, equitativa y educada, en armonía con los propósitos del Gobierno nacional, con las mejores prácticas y estándares internacionales, y con la visión de planificación, de largo plazo prevista por los objetivos de desarrollo sostenible…”
Este Plan se agrupa en tres pilares estratégicos, paz, equidad y educación, siendo este último el más poderoso instrumento de igualdad social y crecimiento económico a largo plazo. La Autoridad Nacional de Televisión aprobó el 16 de diciembre de 2015 su Plan Estratégico Institucional (PEI), que resalta tres compromisos en concordancia con este PND, primero:, competencia con calidad; segundo, garantizar la pluralidad en la Televisión Pública, y por último, cobertura universal de la Televisión Pública.
¿Con qué herramientas cuenta la ANTV para hacer de esto una realidad? Para mí el problema no es la falta de normas sino el incumplimiento de las ya existentes y, en gran medida, la burocracia existente alrededor del tema.
El Artículo 39 del mismo plan PND afirma que: “…A través de las partidas del Fondo para el Desarrollo de la Televisión y los Contenidos, destinadas por la Autoridad Nacional de Televisión (ANTV) a los canales públicos de televisión, se apoyará el desarrollo de contenidos digitales multiplataforma a los beneficiarios establecidos por las normas vigentes.” El señor Ernesto Orozco, integrante de la Junta Nacional de Televisión nos dio estas claridades el respecto:
Ernesto Orozco: El Plan Estratégico 2015 – 2018 aprobado por la Junta Nacional de Televisión se estructuró con base en los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo, el Plan Sectorial y las políticas, objetivos y estrategias de la Autoridad Nacional de Televisión.
Este Plan Estratégico se enfoca en el cumplimiento del objeto de la ANTV: brindar las herramientas para la ejecución de los planes y programas de la prestación del servicio público de televisión; velar por el acceso a la televisión; garantizar el pluralismo e imparcialidad informativa; garantizar la competencia y la eficiencia en la prestación del servicio; evitar las prácticas monopolísticas en su operación y explotación y difundir, proteger y defender los intereses de los televidentes.
En cuanto al cumplimiento del artículo 39 del PND, éste es preciso cuando indica que “…el apoyo al desarrollo de contenidos digitales multiplataforma se debe destinar a los beneficiarios establecidos por las normas vigentes y a través de las partidas del Fondo para el desarrollo de la televisión, destinadas a los canales públicos de televisión”.
En atención a este mandato legal, en nuestro Plan de Acción 2016 está descrita la actividad para “Reglamentar la promoción de contenidos digitales multiplataforma y el fomento y apoyo a nuevos contenidos audiovisuales”, con la cual se atenderán dos objetivos específicos inscritos en nuestro Plan Estratégico Institucional (PEI): “Promover el desarrollo de contenidos digitales multiplataforma” y “Fomentar y apoyar la producción de nuevos formatos audiovisuales”.
Luis Pinto: Actualmente, ¿quiénes pueden acceder a estos fondos? No resulta coherente decir que se apoyan contenidos multiplataforma si los beneficiarios son los canales regionales y se excluye a los realizadores independientes que no tiene cómo llegar o mover sus contenidos dentro de estos canales.
Ernesto Orozco: En el capítulo de gestión regulatoria del PEI se puede informar acerca de las iniciativas y acciones estratégicas tendientes a atender cada uno de los componentes de nuestro objeto.
Específicamente, en lo relacionado con mayor acceso, inclusión, imparcialidad, protección y defensa de los intereses de la población, se han adelantado acuerdos de construcción de los insumos para el desarrollo de la regulación y el reconocimiento de las minorías étnicas, denominados “población emergente”, constituidos por el pueblo Rrom, indígenas, negros, raizales, afrocolombianos y palenqueros.
En igual sentido, se encuentra publicado, para recepción de comentarios, el proyecto regulatorio para la implementación de sistemas de acceso para la población con discapacidad auditiva.
Luis Pinto: Dentro de las metas establecidas en el Plan Estratégico no se incluye el garantizar el acceso a la información de la población en condición de discapacidad auditiva y tampoco se hace explícita la intención de fortalecer el modelo de televisión comunitaria. Este solo se nombra en razón de su nivel de cubrimiento territorial dentro de la clasificación del servicio en función de su nivel de cubrimiento. ¿Qué acciones concretas piensa implementar la ANTV frente a estos dos temas?
Ernesto Orozco: En cuanto a lo planeado para televisión comunitaria, el 12 de noviembre se informó (http://www.antv.gov.co/sala-de-prensa/noticias/revision-la-television-comunitaria-en-colombia) que la Junta Nacional de Televisión determinó realizar una revisión integral a la reglamentación vigente prevista en la Resolución 433 de 2013 para analizar las actuales condiciones de prestación del servicio de televisión comunitaria con el propósito de fomentar e incentivar esta modalidad del servicio en el País.
Después de 2 años de expedición de esta resolución, la Junta Nacional de Televisión decidió retomar el estudio teniendo en cuenta la difícil situación que enfrenta la televisión comunitaria, con ocasión de las nuevas normas expedidas en el Congreso de la República.
Por eso se contempla, dentro del plan de acción 2016 una actualización a la reglamentación de la televisión comunitaria, que reconozca la importancia de las comunidades organizadas el servicio de televisión que ofrece en todo el territorio nacional y responda a varias inquietudes planteadas por el sector y cuya materialización debe darse en medidas efectivas para el posicionamiento de los contenidos comunitarios en Colombia.
Todo esto se encuentra dentro de los alcances de nuestra actividad “Armonizar el marco regulatorio de la prestación del servicio de televisión” y apunta a nuestro objetivo estratégico de “Determinar reglas claras para el acceso y para la prestación del servicio público de televisión que promuevan el pluralismo, la imparcialidad informativa y la competencia”.
Personalmente, he sostenido reuniones con representantes de algunas organizaciones en las que se ha expresado la voluntad y disposición del gremio de coadyuvar en el desarrollo de este proyecto y el compromiso de adelantar un proceso de depuración de las licencias vigentes actuales, de transparencia en la información de cobertura y reporte de asociados y de respeto absoluto al derecho de autor de los titulares de los canales y contenidos.
De esta manera, desde la ANTV se ha diseñado un Plan Estratégico 2015 – 2018 y un Plan de Acción 2016 dirigidos a promover la Televisión Digital para Todos: más inclusión (minorías y discapacitados), más acceso (TDT y DTH social), más competencia (promoción de la competencia, eficiencia, eficacia, flexibilidad e innovación en la TV comunitaria, suscripción y TV abierta), sostenibilidad (a través del Fondo para el desarrollo de la TV) y reglas claras (política pública y armonización regulatoria).
Software si incrementa los ingresos a TV paga
Sabe usted ¿cuáles son las ventajas de poseer un sistema de gestión y facturación eficaz y eficiente para el manejo administrativo de la operación de su empresa?
Anteriormente la mayor preocupación de las empresas estaba en la productividad (los números y las ventas), sin importar ni identificar los cambios en la plataforma tecnológica que apoyan este fin.
Hoy, muchas empresas, especialmente las denominadas Pymes (Pequeñas y medianas empresas), han venido implementando iniciativas para incluirse cada vez más en este gran mundo tecnológico, pues saben que si no lo hacen, la competencia si lo hará y probablemente ganen más terreno.
La necesidad e importancia de hacerle frente a los desafíos del mercado de hoy son un reto para las empresas, una tarea que sirve de inspiración para que las compañías sean más dinámicas en el uso de estrategias competitivas, basadas en el conocimiento detallado de las necesidades de sus clientes. Los altos ejecutivos saben que la capacidad para tomar decisiones acertadas en los tiempos de incertidumbre se basan en el uso adecuado de la tecnología, un software administrativo que ayude a los empresarios a administrar efectivamente sus recursos.
Si pretendemos que una empresa de suscripción de televisión por cable sea realmente lucrativa, su operación debe estar soportada por una plataforma tecnológica que permita su integración bajo un software de gestión acorde a su necesidad, casi que hecho a su medida, que cumpla con los requerimientos y reglas de negocios, que satisfaga las necesidades de la empresa, que permita cumplir las exigencias de la autoridad competente de cada país y la necesidad propia de sus clientes.
De la misma manera éste debe ser flexible, seguro, con interfaces graficas amigables y que permita el control de toda la gestión con sus abonados o clientes. Debe ser una solución que automatice las operaciones de gestión en todas las áreas empresariales del cable operador (facturación, recursos humanos, cuentas por cobrar, administración de materiales, gestión de servicio técnico, gestión de fidelización, promoción y cobranza, gestión de mantenimiento e integración a todas las interfaces con plataformas de comunicación y cabeceras digitales) y en sus diferentes modalidades de servicio como lo son la televisión, el Internet, la telefonía y Voip, siendo así más eficiente en la administración de todos los abonados al tener el control sobre toda la información de la operación y sus distintos entornos Es muy importante obtener información veraz y reportes claros al momento que necesite la gerencia, que la información de sus abonados esté siempre protegida de intrusos, de fallas naturales o humanas que puedan ocasionar pérdidas cuantiosas.
Un buen software de gestión brinda la posibilidad de crear fidelización con sus clientes a través de campañas personalizadas, ofrece un adecuado manejo a las PQR (peticiones, quejas y reclamos), debe dar avisos sobre suspensiones por mantenimiento, fechas límites de pago y todo lo que se le ocurra, incluso, ejecutar campañas de mercadeo con marcas importantes y generar así ingresos adicionales. Para que esto se materialice sólo debe contar con un aliado experto en software de gestión que resuelva situaciones imprevistas y que pueda programar nuevas necesidades o funcionalidades que superen sus expectativas, esto, sin duda alguna, potencializa el crecimiento de su operación como cable operador.
Cinema Luna, plataforma de Cine Para Todos
Hablar de Cine por estos días en Colombia es sinónimo de éxito, la película “El Abrazo de la Serpiente” se convirtió en la primera cinta colombiana nominada a los premios Oscar en la categoría Mejor Película Extranjera y fue llevada a Mitu – Vaupes, (una de las locaciones donde fue rodada), gracias a la iniciativa de su Director, Ciro Guerra y su productora Cristina Gallego, los habitantes de esta apartada región del territorio colombiano pudieron apreciar la película exhibida con la plataforma de cine al aire libre que maneja la empresa Cinema Luna, la cual lleva recorriendo el país desde hace 5 años ubicando su pantalla gigante frente a públicos nuevos en poblaciones carentes de escenarios para ver y disfrutar de la magia del cine.
Sin entrar en detalle sobre el número de pantallas en el país, este sigue siendo un tema casi que exclusivo para las grandes ciudades, en donde fácilmente accedemos a ellas sin mayor reparo, para las pequeñas poblaciones e incluso ciudades intermedias el cine solo es visto en los canales de cable, la existencia de estos medios de distribución alternativos desempeñan un papel muy importante al momento de exhibir una película y generar el impacto que buscan sus realizadores.
Hablamos con el señor Blas Gómez, el cerebro de este proyecto y director de Cinema Luna sobre su experiencia y esto fue lo que nos comentó:
Luis Pinto: ¿Cómo Nace Cinema Luna?
Blas Gómez: Todo parte de la necesidad que en Colombia existieran plataformas alternas de exhibición de cine para públicos nuevos, que además sean móviles y permitan llegar a un país con una geografía tan diversa como la nuestra.
Luis Pinto: ¿Cómo fue la experiencia de trabajar con la película El Abrazo de la Serpiente?
Blas Gómez: Gracias a la trayectoria de Cinema Luna y sus más de 150 funciones por toda Colombia, fuimos invitados a llevar la película a varias comunidades indígenas que participaron en ella, fue una experiencia maravillosa dado que muchos de los espectadores nunca habían visto una pantalla de cine e irónicamente ya habían salido en ella por el mundo entero al ser parte del elenco, asistieron 1200 personas en 2 funciones llenando los lugares de exhibición, entre ellos la Maloca.
Luis Pinto: ¿Qué viene para Cinema Luna en éste 2016?
Blas Gómez: En el 2016 venimos con una gira nacional con más de 50 funciones por las regiones apartadas del país, funciones a las que llevaremos lo último del Cine Colombiano para que desde adentro conozcamos más nuestra cinematografía. Seguiremos llegando donde otros no llegan.
*El ingeniero Luis Hernando Pinto es Asesor Técnico Comercial de la revista TVyVideo+Radio y de Tecnotelevisión&Radio. Puede contactarlo a través de [email protected]
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