El Internet de alta velocidad continúa siendo muy costoso en la región y destaca que la competencia no puede mantener los precios competitivos, promover la innovación y potenciar la capacidad de respuesta a la demanda.
Luis Pinto*
La Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) celebró en Cancún, México del 21 al 23 de junio, la Reunión Ministerial de Economía Digital 2016, evento en el que invitó a trabajar en conjunto para preservar un Internet abierto, cerrar las brechas digitales, aprovechar el potencial de la economía digital y promover las habilidades digitales en los países miembros.
En declaraciones dadas por el secretario general de la OCDE, el mexicano José Ángel Gurría, indicó que pese al crecimiento constante en la prestación del servicio de internet, la mitad de la población en Latinoamérica y el Caribe aún carece de acceso y urge potenciar la banda ancha en la región.
El internet resulta muy prometedor, pero necesita apoyarse en unas bases sólidas como las redes de banda ancha y otras infraestructuras y dotar a la población de las competencias oportunas para ser competitivos en esta economía digital. Esto lo expuso durante la presentación del informe titulado "Políticas de banda ancha para América Latina y el Caribe: un manual para la economía digital", elaborado en colaboración con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
Dicho informe reconoce que hoy en día, el objetivo es "ofrecer a todos un Internet asequible y fomentar las herramientas en línea y la alfabetización digital con miras a impulsar la innovación y la productividad de la región". Adicionalmente, el informe reconoce que el Internet de alta velocidad continúa siendo muy costoso en la región y destaca que la competencia no puede mantener los precios competitivos, promover la innovación y potenciar la capacidad de respuesta a la demanda, la cual suele ser "débil en el sector de telecomunicaciones" para la región.
Para contrarrestar esta situación, recomienda modificar las leyes que desestimulan la entrada de nuevos operadores e introducir reformas "a fin de garantizar una liberalización plena de los mercados de telecomunicaciones". Por último, el documento considera que la forma más eficaz de abordar los problemas de dominio de mercado y reducir las barreras de entrada de nuevos operadores, es dotar de independencia a los órganos reguladores. "México y Argentina son buenos ejemplos de países con reguladores independientes y convergentes que supervisan tanto el sector de telecomunicaciones como el audiovisual".
Los Ministros y representantes de 41 países, entre los que se destacan Argentina, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Egipto, Indonesia, Letonia y Lituania se comprometieron en una Declaración Ministerial a:
- Incrementar el acceso al Internet y a los servicios por banda ancha para estrechar las brechas digitales.
- Reducir las barreras de inversión y adopción de tecnologías digitales en todos los sectores.
- Seguir trabajando para desarrollar normas técnicas globales que habiliten la interoperabilidad y un Internet seguro, estable, abierto y accesible.
- Desarrollar estrategias de protección de datos y privacidad al más alto nivel de gobernanza, favoreciendo al mismo tiempo la disponibilidad y el uso de datos, incluyendo los del sector público.
- Adoptar estructuras tecnológicamente neutrales que promuevan la competencia.
- Hacer uso de procesos abiertos, transparentes e incluyentes para conformar la gobernanza global del Internet.
- Reducir los obstáculos al comercio electrónico dentro y a través de las fronteras con políticas que fortalezcan la confianza en el consumidor y la seguridad en los productos.
- Mejorar la educación y la formación permanente para responder a la demanda de las habilidades digitales generales y especializadas.
Fuente: www.gob.mx/economiadigital
En el marco local, los operadores de televisión por suscripción y reguladores discutieron sobre actualidad y tendencias del sector en Colombia y América dentro del Latina en Andean Telecom Forum, evento realizado por CINTEL y la firma multinacional Informa Telecoms & Media en la ciudad de Bogotá el pasado 14 y 15 de junio. Juan Manuel Wilches, experto comisionado de la CRC, hizo referencia a la importancia de una reestructuración regulatoria, la resolución 1387 de 2016 y la Propuesta de Régimen de Calidad, según la directora de la Agencia Nacional del Espectro -ANE-, Martha Suárez Peñaloza, los avances de la ANE giran en torno a la expedición de la normatividad sobre exposición a campos electromagnéticos en Colombia.
Una de las conclusiones del certamen es que la excesiva regulación tiende a dificultar el avance en diversos temas. “Es necesaria una revisión del marco regulatorio de los operadores tradicionales. Habría que igualar cargas entre todos los que estamos en la cadena de valor en Internet”, afirmó Santiago Pardo, Vicepresidente de Asuntos Regulatorios de América Móvil, en una entrevista publicada en la página de CINTEL, en esta misma encontramos que algunos empresarios asistentes al evento expresaron sus posturas para dinamizar el sector. “La innovación se resume en soluciones integradoras de tecnología, pero a veces olvidamos lo importante que es el marketing como estrategia”, expresó el Gerente Comercial de YOUNCTA, Ercole Davide Rovida, una de las empresas en soluciones IP que participó en el evento. Fuente: www.cintel.co
Por otra parte en el Congreso Internacional de Andesco celebrado en Cartagena a finales de junio y comienzos de julio, dio espacio para un análisis de la política de la televisión pública en Colombia, presentaron experiencias Internacionales en financiación y fondos TIC para la televisión pública y desarrollaron un conversatorio sobre un nuevo modelo de financiación de televisión pública para Colombia, en donde participaron representantes del gobierno nacional, organismos de control y representantes de empresas prestadoras de estos servicios.
En este mismo congreso la CRC intenta analizar e identificar los retos regulatorios que trae consigo el Internet de las Cosas, de acuerdo con la Unión Internacional de Telecomunicaciones –UIT-, el Internet de las Cosas (IoT, por sus siglas en inglés) es el avance que mayor potencial de innovación y transformación puede aportar a los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Considerando la eficacia y optimización de recursos que permite el Internet de la Cosas, el Dr. Germán Darío Arias Pimienta, Director Ejecutivo de la CRC, expuso su impacto en la oferta de servicios públicos y las tecnologías de la información y las comunicaciones, uno de los temas centrales del Congreso de Andesco.
El objetivo de IoT es ayudar a revolucionar los países en desarrollo y a mejorar de manera considerable la vida cotidiana a muchas personas. En tal sentido, el Director Ejecutivo de la CRC explicó los retos que tiene la regulación para permitir su apropiación y desarrollo en Colombia. “Si lo que se quiere es estimular un mercado de Internet de las Cosas en el país, donde se fomente la libre competencia y la inversión, entonces será necesario contar con reglas de juego claras que equilibren constantemente los diferentes tipos de control y los intereses de las partes que intervienen en su cadena de valor”, señala Germán Darío Arias Pimienta. Fuente: www.crcom.gov.co
El ingeniero Ernesto Orozco Orozco, miembro de la Junta Nacional de Televisión, por su parte, presentó en el marco de Andesco su conferencia sobre Economía Digital en la sala especializada en Tecnologías de la Información y las Comunicaciones –TIC y TV refiriéndose a los bienes, productos y servicios en los que su desarrollo, producción, venta o aprovisionamiento dependen de forma crítica de las tecnologías digitales.
Está compuesta por cuatro subsectores: infraestructuras, aplicaciones, nuevos intermediarios y comercio electrónico. Explicó que en las nuevas dinámicas empresariales, este fenómeno se manifiesta tanto en los mercados de Bienes y Servicios tradicionales como en los no tradicionales, quienes aprovechando la reducción de los costos de transacción asociados al capital, al tráfico de información y al talento humano, utilizan como canal conductor las TICS soportándose sobre las estructuras y servicios de telecomunicaciones que brindan los operadores.
Indicó que a pesar de la entrada en escena de nuevos competidores, la televisión tradicional mantiene su audiencia en la población adulta (25-60 años) y su consumo se ha venido incrementando desde 2012 a la fecha. La televisión lineal continúa siendo el principal soporte para consumo de contenidos audiovisuales, seguida de los dispositivos móviles por una gran diferencia; las TIC han disminuido la participación de la televisión digital pero no su consumo, de esta forma el crecimiento de las plataformas decrece a medida que aumenta el acceso a Internet pero este fenómeno ha dinamizado el negocio de los contenidos audiovisuales. Fuente: www.antv.gov.co
Evidenciando que la política de televisión que rige en la actualidad es considerada por expertos como “excesiva” encontramos que dicha política ha provocado que el 90% de la TV comunitaria en Colombia opere de manera ilegal, esta escalofriante cifra fue revelada por la propia ANTV durante su recorrido en las ciudades de Bogotá, Bucaramanga, Barranquilla, Cali y Medellín, dicho recorrido fue denominado “Espacios de participación ciudadana para la socialización de la modificación de la resolución 433 de 2013”.
Para muchos prestadores del servicio bajo esta modalidad las condiciones de legalidad actual vulneran sus derechos legales adquiridos desde la vigencia del Decreto 1900 de 1990, reconocidos por los Artículos 1°, 25°, 35° y 37° de la Ley 182 de 1995 y el Artículo 24° de la ley 335 de 1996. Advierten que los que quieran seguir prestando el servicio deben tramitar una nueva solicitud, lo que indudablemente sería un acto inusual, que la ANTV declare ilegales a unas comunidades que llevan más de veinte (20) años prestando sus servicios amparados con actos administrativos fundamentados en el Acuerdo 009 de 2006 y acatando los mandatos en las leyes 182 de 1995 y 335 de 1996, sin lugar a dudas la mayoría ha cumplido con los requisitos de los actos administrativos expedidos por la CNTV sustituida, en esos asuntos por la ANTV teniendo actualmente vigente unos títulos habilitantes.
Solo el 10% ha cumplido con lo establecido por la Resolución 433, quedando un 90% restante en causal de la cancelación de la autorización o licencia por esa norma, paradójicamente la en la página de la ANTV encontramos un gran titular “La televisión comunitaria no se acaba, se fortalece”.
Lo único que se fortalecen son las medidas de control, sin duda alguna tanto seminario y foro de la ANE, de la CRC, de la SIC y por supuesto de la ANTV no tienen un fin diferente al de socializar todas las medidas de control y vigilancia que pondrán en apuros a todos los prestadores del servicio en sus diferentes modalidades, dicho por la Directora de la ANTV: “Los comunitarios necesitan comprender las reglas de juego para poder competir en un mercado cada vez más exigente”.
Desde su punto de vista hasta el momento el incumplimiento se debe a que no comprenden estas reglas, La Directora invitó a los participantes a acercarse a la ANTV para determinar el futuro de sus asociaciones. “Los licenciatarios necesitan tener claro qué quieren ser, pues la televisión comunitaria no puede competir con la televisión por suscripción porque son dos modelos completamente diferentes. Una vez definido cómo quieren seguir operando, la Autoridad les dará caminos efectivos para que sigan operando en su modelo o migren a otro servicio de televisión”.
Su posición en bien clara, o se acogen a la norma o migran a ser televisión por suscripción. En lo personal, considero que no se pueden medir con las mismas reglas a las cosas que, por naturaleza, son diferentes, es algo que deja en desventaja a estas pequeñas organizaciones.
Este mercado audiovisual es de no acabar, que genera cambios permanentemente y mucho más ahora con la apertura a la generación de un tercer canal privado en Colombia, La familia Obando, oriunda de Antioquia manifiesta que está dispuesta a dar la pelea para que se le adjudique, en declaraciones al diario La República manifiestan que desean participar en dicha licitación porque, según afirman:
“Hoy en día necesitamos distribución y la única distribución que se garantiza en términos de televisión es a los operadores de televisión nacional privados. Vemos oportunidades de negocio en el tema de la televisión, pero necesitamos esa certeza de distribución porque uno está sujeto a las decisiones que toman los cableoperadores”.
Actualmente este grupo empresarial cuenta con el canal Cosmovisión y su retransmisión se ve limitada a la negociación que establezcan con los cableros. En otro aparte de sus declaraciones añaden: “Creemos que es muy democrático pensar que la televisión se puede descentralizar porque los dos canales privados quedan en la capital. Con el tercer canal sería una gran oportunidad que tiene la televisión de descentralizarse de Bogotá. El mercado de la televisión sigue creciendo y todavía hay una participación de mercado por ganar. Plataformas como Netflix están consumiendo mucho Internet y los operadores de cable están cerrando las puertas. Tener la distribución como un medio nacional cada vez se vuelve más complejo. Hay empresas como DirecTV que ni siquiera nos abren la puerta.”
La familia Obando ha incursionado no solamente en televisión, ellos preparan su llegada a la radio con la emisora Cosmovisión Radio que inicialmente transmitirá desde Medellín en la frecuencia 88.5 FM en agosto. Su experiencia audiovisual con el canal Cosmovisión, los ha llevado a tener el canal Air Tv que se transmite en las salas de espera del aeropuerto El Dorado y esta idea de oferta de contenido fue ampliada a clubes campestres y gimnasios. Habrá que ver la oferta audiovisual que darán los paisas y espero apliquen los nuevos modelos y plataformas para estar acorde con los nuevos hábitos de consumo y comercialización de las telecomunicaciones. Fuente: www.larepublica.co
Quedan sobre la mesa muchos interrogantes que solo pueden ser resueltos por los reguladores.
*Luis Pinto es asesor técnico comercial de TVyVideo+Radio.
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