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Trabajando en un entorno normativo inexistente

El 2 de mayo el director del Departamento Nacional de Planeación, DPN, Simón Gaviria, expuso los resultados de un estudio que deja ver la inexistencia de un entorno normativo, institucional y regulatorio que reconozca la convergencia en el mundo audiovisual.

Luis Pinto*

La presentación de Simón Gaviria se inició con un breve pero acertado diagnóstico de la televisión, anotando que la clasificación de los servicios de TV está desactualizada. “La clasificación tradicional establecida en la Ley 182 de 1995 se ha mantenido en Colombia, incluso después de la Ley 1507 de 2012 y hoy, en el marco de la convergencia, existen nuevos modelos de negocio y de provisión de contenidos que nos lleva a revisar este aspecto”. 

Diría que dio en el clavo al mencionar que “Los actores internacionales, por fuera de la legislación colombiana, están generando retos adicionales en materia regulatoria, institucional y de políticas públicas” y que “La convergencia está cambiando los perfiles de consumo de las personas que están redistribuyendo la composición del mercado”. 

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El Ministro TIC, David Luna, parece tener la intención de modificar este panorama y desde el 4 de marzo dispuso una serie de mesas de trabajo en diferentes ciudades con un objetivo claro y definido, identificar los temas o materias que deben ser objeto de ajuste, modificación o definición, dando inicio a las discusiones sobre la nueva política pública de TV y Contenidos Audiovisuales Digitales. 

La gran conclusión al terminar la jornada fue “Se requiere un organismo regulador convergente, independiente y autónomo con la suficiente experticia técnica para regular de manera inclusiva y prospectiva el sector audiovisual y TIC, para lo cual es necesario que se cuente con un marco legal que garantice la cobertura, la competencia, un equilibrio de cargas y contraprestaciones que permita desarrollar contenidos audiovisuales incluyentes y de carácter social.”

El DNP plantea la creación de un nuevo esquema de financiación de la TV pública y de revisar las cargas económicas para los agentes del mercado audiovisual. Este nuevo esquema debe preservar la filosofía de la TV comunitaria, bajo un mecanismo de graduación de cargas que ayude a la digitalización de redes, por otra parte que preserve la TV por suscripción; se promocione de la industria de contenidos digitales y el uso de nuevas tecnologías como el Big Data para la inspección y vigilancia sectorial.

En ese mismo escenario se tuvo lugar el panel “Financiación y cargas económicas”, este foro contó con la participación de Tulio Ángel, presidente de Asomedios; Alberto Yohai, Presidente ejecutivo de la Cámara Colombiana de Informática y Telecomunicaciones, CCIT; José Fernando Bautista, ex Ministro de Comunicaciones; Germán Darío Arias, Director de la Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, y Ángela Mora Soto, Directora de la Autoridad Nacional de Televisión, ANTV, quien recalcó que la televisión pública debe ser siempre una prioridad para el estado ya que en ella se materializa la democracia. 

Según dijo, “Nuestro deber es promover los contenidos de calidad y velar porque la televisión pública reciba los recursos necesarios para crearlos”. El panel en general concordó en que estos recursos también deberían ser captados por los servicios OTT (over the top) y no únicamente de los operadores privados cuyos ingresos por publicidad se van reduciendo paulatinamente por el impacto de los medios digitales. Para el director de Asomedios, Tulio Ángel, es evidente que “el modelo actual de televisión paga no está funcionando y hace falta un regulador convergente”.

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Digital Next analizó retos de la industria
Ernesto Orozco, integrante de la Junta Directiva de la ANTV, participó en Digital Next, un evento internacional que reunió a líderes del sector mediático y digital para hablar del futuro y de los retos de la industria. En este encuentro sostuvo que el mercado audiovisual es uno solo del cual se genera una simetría entre proveedores de telecomunicaciones y otros servicios de información que también lo hacen. 

“Debemos reducir en la medida de lo posible, estas asimetrías que se están presentando y permitirles a nuestros operadores afrontar el reto que representa la economía digital y la provisión de servicios de información a través de conexiones en la web”. Añadió que si bien el sector está innovando al incluir servicios como la multicanalidad o el pague por ver, desregular ese tipo de servicios es un camino para que el sector se equilibre. Al finalizar, resaltó que el reto no es expedir una nueva Ley de televisión, el reto es adoptar una política de economía digital.

La Comisión de Regulación de Comunicaciones, CRC, no es ajena a la dinámica de cambio que exige el mercado y le apuesta al proyecto de resolución "Mercados audiovisuales en un entorno convergente, por la cual se modifican los anexos 01 y 02 de la Resolución CRT 2058 de 2009, se establece el marco regulatorio para las negociaciones comerciales respecto de los derechos de retransmisión de las señales abiertas radiodifundidas emitidas por los operadores de servicios de televisión abierta radiodifundida, y se dictan otras disposiciones”. 


La Superintendencia de Industria y Comercio no se queda atrás, presentó sus investigaciones en el mes de marzo y lanzó el “Estudio de Acceso al Servicio de Internet Móvil en Colombia” con el cual se evidenció que en la actualidad y después de ponerse a disposición la tecnología 4G, dos nuevos agentes entraron al mercado de telecomunicaciones en Colombia y se espera que a futuro ingresen muchos más. Esta apertura generó un ahorro para los colombianos por más de 28 millones de dólares debido a un aumento en la oferta de los servicios de internet móvil.

Juan Pablo Herrera, coordinador de Estudios Económicos de la Superindustria, explicó que el ahorro anteriormente mencionado se ha visto reflejado en mayores posibilidades de planes comerciales. Añadió: “Antes de la asignación del espectro 4G el país tenía unas fuertes restricciones para ofrecer el servicio de internet móvil y un menor número de agentes participantes, después de la asignación de dicha tecnología y con las recomendaciones de Superintendencia tenemos hoy un mercado más competido y con más oportunidades para los usuarios de operadores móviles en Colombia”.

En el informe presentado como resultado del estudio se evidencia también que hoy en día hay alrededor de 5 millones 133 mil suscriptores de internet móvil en Colombia, lo que representa un crecimiento del mercado producto de la evolución propia del sector. Desde 2014 hasta 2015 crecieron en cerca de un millón los usuarios que accedieron al internet móvil en el país siendo Claro, Telefónica y Tigo los tres operadores más importantes del mercado en este momento.

WebCongress 2016
Estas cifras son muy importantes dadas las tendencias de los consumidores actuales y de los futuros usuarios que demandarán video en múltiples plataformas, especialmente móviles. Esta es una de las principales conclusiones que se dieron en el WebCongress 2016, el evento de marketing digital & innovación con reconocimiento mundial en más de 10 países, fue traido a Bogotá por el diario La República, se desarrolló en el Cubo Colsubsidio los días 12 y 13 de mayo. 

Fue un evento cargado de innovación, tecnología y tendencias digitales. En sus charlas magistrales se habló sobre estrategias actuales en marketing digital, las marcas más importantes de la industria compartieron sus secretos de sus éxitos en social media, mobile y search entre otros. Todo esto complementado con los workshops prácticos, fue un espacio de actualización en los temas actuales y de la mano de expertos.

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Isabel Mejía, Viceministra de Tecnologías y Sistemas de la Información, fue una de las primeras ponentes brindó una conferencia sobre Gobierno Digital y las tendencias Mundiales. Expuso cifras reales de sus diferentes estudios sobre cuatro tendencias mundiales, la primera de estas tendencias es la de Gobierno abierto, le sigue el Big Data, el internet de las cosas y seguridad digital.

Pamela Goggia Sr. Sales Product Specialist, Brand, LATAM de Twitter, habló sobre mitos y verdades en la plataforma, el llamado Power of now: Más que nunca los usuarios dicen lo que quieren y lo que les gusta. Pamela dice que ésto es verdad y que los productores de contenido deben saber cómo aprovechar y maximizar el contenido. 

Decir que “Menos es más”, Siempre se pide a los anunciantes que desarrollen contenido nuevo, original y ad hoc a cada plataforma es un Mito. Hay que saber cómo con un comercial se puede obtener más de un contenido. 

Que el video en la plataforma de Twitter no trae buenos resultados es un verdadero mito. Las cifras muestran que es efectivo, solo hay que tener mejores prácticas para sacar el mayor provecho. Y por último es verdad que el viewability es importante y relevante para las marcas.

Carlos Mateus, Vicepresidente División Móvil Samsung Colombia y Walid González, Director de Producto de Samsung Colombia, hablaron sobre lo que su compañía está desarrollando “realidad virtual: la otra realidad” esto gracias a sus gafas Samgung Gear VR. 

Esta realidad no es más que ver el video con una panorámica de 360 grados todo el tiempo, todas las imágenes, es un negocio que está creciendo enormemente, se espera que en los próximos tres o cuatro años alcance los 30 millones de dólares. El primer desarrollo es el video juego, grabar experiencias, parques temáticos y todo lo que tenga que ver con educación, construcción y un sin número de aplicaciones y oportunidades.

En la charla de Felipe Villa, Gerente de Ventas de Google, habló de la conectividad y como los dispositivos móviles están transformando la sociedad y cómo continuarán haciéndolo, qué es lo que los nuevos consumidores esperan debido a su conectividad permanente y se puede pensar de este fenómeno. Google adelanta el proyecto Loon se compone de una red de globos que viajará sobre el límite con el espacio exterior brindando acceso a Internet, Google se asocia con empresas de telecomunicaciones para compartir el espectro celular, así permitir que las personas se conecten a la red del globo directamente desde sus teléfonos y otros dispositivos habilitados para LTE.

La señal pasa a través de la red del globo y vuelve a la Internet global en la Tierra. Está pensado para conectar a las personas que habitan zonas remotas o rurales, para llegar a las zonas con falta de cobertura, una de sus conclusiones es que la tendencia está dada a que los usuarios estarán más conectados con el móvil.

Debo concluir que las cosas no cambian por si solas, el consumidor, la industria y el Estado son muy dinámicos en este entorno digital, sus hábitos de consumo, el mercado y la legislación están dando un revolcón a todo lo que en un momento dimos por sentado, no hay que quedarse a esperar quedar fuera del cambio, seamos parte de él.

Richard Santa, RAVT
Author: Richard Santa, RAVT
Editor
Periodista de la Universidad de Antioquia (2010), con experiencia en temas sobre tecnología y economía. Editor de las revistas TVyVideo+Radio y AVI Latinoamérica. Coordinador académico de TecnoTelevisión&Radio.

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