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Panorama de la TV digital en Argentina

Daniel GonzálezLa academia juega un papel fundamental en el proceso de adopción de la televisión digital, tanto en la formación de los profesionales, como en la investigación de modelos de aprovechamiento técnico y cultural. 

Jorge Luis Orcasitas*

Luis Fernando Gutiérrez*

Daniel González es profesor e investigador de la Universidad Nacional de Quilmes de Argentina y de la Universidad Nacional de La Plata. trabaja en la temática de la aplicación de la televisión digital en su país, desde una perspectiva comunicacional. 

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En esta entrevista para TVyVideo, el profesor González habla sobre los resultados del proceso de democratización de la comunicación audiovisual en su país, la investigación y el papel del Estado y de la Universidad en lo que ha sido la implementación de la TV digital en Argentina.

Dentro del contexto de la televisión argentina, ¿Cómo ha sido el proceso de renovación digital? 

Daniel González: El proceso de renovación digital no ha sido en Argentina solo una transición tecnológica, ha sido una gran oportunidad para llevar adelante un proceso de democratización, resultado de un problema de concentración monopólica de los medios masivos de comunicación y de la capital Buenos Aires como el principal centro productor de contenidos televisivos del país, que produce el 90% de contenido audiovisual.

Resulta paradigmático que en nuestro país llega este proceso mediante la sanción de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, luego la implementación de la norma ISBBT. Paradójico porque el gobierno toma la decisión de extender por una década más las licencias de televisión a aquellos grupos que se habían consolidado como monopólicos. Con diez años de anticipación, se toma la decisión de postergar por diez años las licencias a los medios tradicionales ampliando hasta el año 2023 o 2025. 

¿Por qué Argentina consideró la adopción de la norma ISBBT japonesa?

Daniel González: La norma ISBBT fue elegida considerando tres elementos como son: la posibilidad de la multiplicación que daba la opción de pasar a tener un paquete de señales a tener más, por lo menos cuatro por cada canal analógico que estaba transmitiendo; la movilidad que implica llevar la televisión a dispositivos móviles, a telefonía, entre otros  y;  la interactividad y las implicaciones de esta como un proceso significativo sobre todo en los posibilidades de participar en planes de  políticas públicas o educativas, entre otras. 

¿Cómo va el proceso de implementación?

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En el 2009 se puso en marcha el proceso de digitalización y se establece el apagón analógico o el encendido digital diez años después, es decir, en el 2019;  estamos a cinco años y medio desde esta determinación, tenemos un proceso firmemente desarrollado pero también muchas deudas pendientes como son la consolidación de un nivel de cobertura del 90% del país en transmisión y en recepción y faltan mecanismos de implementación de una mayor cantidad de canales

Este proceso viene en marcha y precisamente este año (2015) se convocaron licencias para 82 canales de televisión digital nuevos en todo el país,  entre los que se encuentran  como actores, licenciatarios con fines de lucro y sin fines lucro. Lo positivo de este proceso es que para la recepción se haya establecido una política social muy activa cuando de manera gratuita se dieron los Set-Top-Box (STB) o receptores a todos aquellos sectores sociales con dificultades económicas.

¿Qué temas están investigando las universidades argentinas sobre televisión digital a pocos años del apagón analógico en el país?

Daniel González: Las investigaciones las hay de distintos tipos. Algunas pensadas desde el propio campo de la comunicación social y otro desde la ingeniería informáticas. La Universidad Nacional de La Plata en uno de sus laboratorios de informática desarrolló aplicaciones para la interactividad porque hay expectativa en que la interactividad resuelve muchos aspectos de los procesos educativos. 

Es a veces complejo esa transición de lo analógico a lo digital en la que el usuario tradicional lleva muchos años, décadas en ese sistema. ¿Cómo ha sido ese proceso de alfabetización con los usuarios en Argentina sobre los usos la Televisión Digital Terrestre?

Daniel González: Es muy interesante esa pregunta porque en realidad tiene que ver con otros aspectos vinculados al carácter socio cultural de la televisión en Argentina; por un lado porque desde la perspectiva de la política pública se ha hecho mucho para que se pueda contener la transmisión y en la recepción de todo el país del servicio de televisión digital. Argentina es uno de los países con mayor penetración de la televisión cable del mundo, es decir, uno de los cuatro o cinco países de mayor penetración del sistema.  

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En ese sentido, el mismo sistema que gestionan los mismos canales de televisión y los mismos  medios de comunicación concentrados ha generado muchísimas tensiones para no hacer que la televisión digital se instale con protagonismo por el hecho de pasar de un sistema rentado de televisión por cable a pasar un sistema gratuito de televisión digital, al punto de que dicho sistema se ha judicializado por al menos cuatro años. 

Sobre la formación de profesionales en Argentina, ¿cuál es el papel del Estado argentino y de las Universidades para la formación de profesionales?

Daniel González: Sin duda el papel de las universidades en la formación de recursos humanos es bien significativo tanto desde la perspectiva técnica como de la perspectiva cultural, conceptual y teórica. Implica pensar en un nuevo sistema televisivo y las universidades hemos sido muy activas en eso con la creación de nuevas carreras y de un conjunto de herramientas académicas que posibiliten discutir el tema, de reflexionar, de realizar talleres y procesos productivos. 


Más allá de que universidades tiendan a tener sus propios canales también se han desarrollado carreras de comunicación audiovisual, carreras vinculadas a la televisión digital que buscan problematizar este nuevo proceso, este nuevo  panorama de la comunicación audiovisual en Argentina.

¿Puede darnos un caso concreto de ese trabajo?

Un caso específico es el desde mi universidad (Nacional de Quilmes), que ha creado en este proceso un programa de en gestión de medios comunitarios, pensando la inserción de los medios  comunitarios en el nuevo panorama de la comunicación  audiovisual  o carreras de posgrado vinculadas a la comunicación digital audiovisual. 

También se están dando casos parecidos en otras instituciones como la Universidad de Córdoba y la Universidad de la Matanza. Desde esta perspectiva, se creó una propuesta del propio Estado Nacional a partir de la Autoridad Federal de Servicios Comunicación Audiovisual, para desarrollar una Diplomatura en Gestión de la Comunicación Audiovisual, con un éxito tal que tuvo dos mil  inscritos en el sistema universitario, con lo cual ha sido muy activo tanto el rol del estado como el rol de las universidades en la perspectiva de la formación del recurso humano, pensando en este nuevo panorama de la comunicación audiovisual.

Hace poco se hizo el lanzamiento de la Maestría en Televisión Digital de la Universidad Pontificia Bolivariana, como primera experiencia en Colombia; desde su perspectiva y conocimiento en Argentina ¿qué tan importante pudiera representar, no solo para la región sino para el país, la apertura de una maestría en profundización investigación de este tipo en Colombia?

Daniel González: Sin lugar a dudas que la iniciativa de proponer al sector audiovisual una Maestría es muy importante. En primer lugar porque se vincula de lleno en el proceso comunicacional que atraviesa también Colombia y de no solo limitarse al proceso de transición tecnológica sino a que es una gran oportunidad para repensar aspectos de la política de comunicación en el país, lo cual es  muy importante y saludable con efectos no sólo para Colombia sino también para el panorama latinoamericano porque es un fiel ejemplo en que las universidades participamos activamente y con mucho protagonismo en el proceso de la implementación de la televisión digital. La verdad es que por eso estoy hoy aquí acompañando esta iniciativa porque me parece muy importante y muy significativa.

Con el apagón analógico ya en su etapa final, ¿cómo ve usted el desarrollo de la interactividad y cómo se vislumbra en Argentina a los usuarios haciendo parte de ese proceso de interacción con el medio?

Daniel González: Nosotros tenemos varias expectativas en eso sobre todo las universidades porque vemos en la interactividad la posibilidad de llevar adelante procesos educativos. Para nosotros es el principal factor que vemos en la interactividad; además, acompañada de una política significativa como se aprobó la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Digital, que es una legislación específica para digitalización, la cual tomó la decisión de que el canal destinado a los dispositivos móviles y a la interactividad se licita independientemente de los canales licenciatarios de gestión privada. 

¿Cuál es el objetivo? 

Daniel González: En primer lugar que la interactividad con los canales destinados a la telefonía móvil no sean sólo de entretenimientos o sea para la venta de servicios, sino que estén fuertemente definidos y protagonizados por proceso educativos en cuanto se pueda probar que están al servicio de una propuesta educativa. 

Esa idea está por encima de una propuesta de entretenimiento con lo cual nosotros tenemos muchas expectativas; sabemos también que es un panorama nuevo con lo cual también tenemos que seguir indagando, investigando, probando, pero estoy seguro que la interactividad va a ser la herramienta que le de vida a una televisión que está perdiendo muchos espectadores, como resultado de otros  procesos tecnológicos como Internet o la posibilidad de que la sociedad ahora y, sobre todo, las nuevas generaciones, asistan a la televisión mediante otro dispositivo como son la computadora o el uso de las redes sociales. Esa interpelación ciudadana que la televisión pocas veces hace sin duda que la interactividad abordará una herramienta muy importante.

Para ustedes en el sur del continente ¿cómo ha sido la experiencia con otros países?, específicamente Brasil. ¿Cuál ha sido la experiencia brasileña frente al proceso de televisión digital, también en Uruguay países que están cerca?

Daniel González: Yo creo que Brasil ha sido el primero en tomar la apuesta con la norma ISBBT en el desarrollo de la aplicación Shinga que es la que permite la interactividad. Tanto Brasil como la gran mayoría de países América Latina se han encontrado con dificultades con respecto a los grupos económicos que, de cierta manera, atentan contra el proceso de transformación con lo cual se han visto muy postergados los procesos definitivos de digitalización.  

Brasil es un caso con la empresa O Globo. Uruguay es un país que va mucho más lento frente a ese proceso y si bien Argentina ha depositado muchísimas expectativas y muchísimos avances en estos cinco años de funcionamiento de la televisión digital, también hay muchas expectativas frente al nuevo proceso político que este año le toca asistir, en el cual los principales medios de comunicación que han desprestigiado al gobierno de turno, no sólo se siguen encargando de ello sino judicializando el proceso de aplicación de la normativa; además, se apoya explícitamente a sectores opositores que dan garantías de la concentración monopólica de los medios. Entonces hay expectativas con lo que vaya a pasar políticamente este año en Argentina, esperando que el proceso de digitalización no se  detenga en su camino importante, activo y  dinámico frente al apagón analógico de 2019”.

*Luis Jorge Orcasitas Pacheco es comunicador Social-Periodista Universidad Pontificia Bolivariana. Máster en Teoría y Práctica del Documental Creativo, Universidad Autónoma de Barcelona. Docente Titular Facultad de Comunicación Social-Periodismo Universidad Pontificia Bolivariana. Docente catedrático Facultad de Comunicación Audiovisual, Politécnico Jaime Isaza Cadavid. Realizador audiovisual y documentalista. Miembro del Grupo de Investigación en Comunicación Urbana-GICU, Facultad de Comunicación Social-Periodismo de la Universidad Pontificia Bolivariana.

*Luis Fernando Gutiérrez Cano, comunicador Social Periodista de la Universidad Pontifica Bolivariana, especialista en televisión de la Universidad Javeriana y Magister en educación del Tecnológico de Monterrey. Docente universitario, productor, director y programador de televisión. Recibió el Premio Emmi por el decidido apoyo al especial en Sintonía con los niños (Canal Capital), el India Catalina, el Armando Devia Moncaleano y el Premio Amway a mejores programas universitarios de televisión del país.

Richard Santa, RAVT
Author: Richard Santa, RAVT
Editor
Periodista de la Universidad de Antioquia (2010), con experiencia en temas sobre tecnología y economía. Editor de las revistas TVyVideo+Radio y AVI Latinoamérica. Coordinador académico de TecnoTelevisión&Radio.

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