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Retos de la TDT en Colombia (I)

Esta es la primera entrega de una serie de artículos tiene como propósito, desde la academia, pensar en el gran desafío que trae la puesta en marcha de la Televisión Digital Terrestre en Colombia para todos los agentes del sector audiovisual, con proyección mundial.

Por:
Luis Jorge Orcasitas Pacheco
Luis Fernando Gutierrez Cano  


Como menciona Cristina González en su libro Nuevas estrategias de televisión: El desafío digital, identidad, marca y continuidad televisiva, hay cuatro temas claves que surgen de la implementación de la TDT, y que ya se han experimentado en países en donde se hizo hace algunos años el apagón analógico: la evolución del negocio,  la irrupción de la televisión sobre ADSL y redes IP  y las perspectivas de nuevos servicios y formatos.

Esta serie realizada por los docentes de la Universidad Pontificia Bolivariana, Luis Jorge Orcasitas Pacheco y Luis Fernando Gutiérrez Cano,  plantea las siguientes temáticas, enfocadas a los nuevos procesos de comunicación digital centrados en la convergencia mediática que permite la interactividad en los proceso de transmedia y crossmedia. Serie que se orienta desde el desarrollo de la televisión digital terrestre en el Sistema DVB-T2 y televisión digital paga,  para el alcanzar productos y/o servicios innovadores, que cautiven a los usuarios de esta nueva forma de televisión

1. Televisión Digital Terrestre en Colombia y demandas del sector
2. Convergencia digital
3. Televisión digital e interactividad  
4. Televisión digital y Sociedad de la Información y el conocimiento
5. Televisión digital e innovación  

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Se comienza esta serie denominada Retos de la implantación de la Televisión Digital Terrestre en Colombia con la primera entrega: Televisión Digital Terrestre en Colombia y demandas del sector, desde las posibilidades que ofrece la televisión a partir de su acceso, uso y apropiación,  propuestas de innovación social-tecnológica, de productos y de procesos que los diversos actores de la Televisión Digital  pueden generar y proponer al sector audiovisual colombiano.

TDT y demandas del sector
La implantación de la Televisión Digital Terrestre en Colombia es sin duda el gran desafío para todos los agentes del sector audiovisual, no sólo en Colombia sino en el mundo.  Como menciona González (2008, p.61): “Hay cuatro temas considerados clave en este proceso: la transición a la Televisión Digital Terrestre (TDT), la evolución del negocio de los operadores de televisión por cable y satélite en el nuevo escenario digital,  la irrupción de la televisión sobre ADSL y redes IP,  y las perspectivas de nuevos servicios y formatos como la televisión en el móvil y la televisión de alta definición”.

La televisión digital en las últimas décadas ha sido uno de los temas vitales de discusión en  diferentes escenarios,  desde la comunicación hasta las tecnologías que ella encierra como resultado de las nuevas posibilidades de servicios y contenidos que surgen con el paso definitivo  de este nuevo tipo de “hacer televisión” y de explorarla comercial y culturalmente.

Posturas de los actores comerciales y de especialistas-investigadores

En este sentido, es importante  mencionar,  la diversidad de materiales teóricos que han analizado sobre este asunto y, sobre todo, la sensación de un camino inacabado que se encuentra en plena efervescencia. Conforme la televisión digital se configura, es visible percibir diferentes posturas que van desde los intereses económicos, políticos y los del sector audiovisual como tal. Desde este panorama, según  Said Hung (2009, p.42), se perciben dos posiciones:

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Por parte de los actores comerciales: situarse en una posición privilegiada que les ayude a obtener rendimientos económicos acordes con las expectativas  y posibilidades técnicas que lo digital puede brindar en el futuro.

Por parte de los especialistas/investigadores del sector: que procuran entender las dimensiones técnicas y socio-culturales que trae consigo el avance digital  en el campo audiovisual y telemático.
De acuerdo con lo anterior,  la implementación de la televisión digital en nuestro país, ha generado grandes expectativas en torno a la digitalización en el campo audiovisual, que para algunos entendidos, significaría el cambio más radical  que se ha experimentado por ahora, “comparándosele en muchas ocasiones con el paso de la televisión en blanco y negro a la televisión en color”.

En Colombia, después de  más de dos años de análisis y de estudios, en agosto de 2008, la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) adoptó el estándar europeo DVB-T de televisión digital terrestre. Desde el año 2006, Radio Televisión Nacional de Colombia –RTVC–ha estado desarrollando su estrategia para la implementación de la Televisión Digital Terrestre (TDT); la Comisión Nacional de Televisión (CNTV) asignó recursos a RTVC para la realización de pruebas en las ciudades de Bogotá, Pereira y Cartagena, las cuales sirvieron de base para la adopción del estándar europeo DVB-T / MPEG-4 en agosto de 2008.
Tendencias del contexto

Luego de adoptar un estándar es necesario la realización de un diagnóstico que las tendencias del contexto desde las perspectivas político- legales, económicas, social – demográficas y tecnológicas. A continuación en la tabla denominada Tendencias del contexto,  se presenta, a modo de síntesis, las necesidades y la situación de los sectores económico, cultural y/o científico de la región y del país ante la eminente implementación de la televisión digital en nuestro país.

Tabla: Tendencias del contexto

Político – legales:

En la perspectiva de la comunicación, desarrollos y políticas públicas para la Televisión Digital.
Procesos mediáticos centrados en las identidades culturales y sociales, en las acciones de ciudadanía (movimientos sociales), en las dinámicas de las redes socio-técnicas y en las tecnologías de la comunicación.

Económicas:

Demanda de docentes, investigadores y realizadores en el área de producción, gestión, mercadeo y programación en televisión digital.

Social – demográficas:

Necesidad de formar el recurso creativo para el diseño de estrategias que potencien la televisión pública y educativa desde las cuales se acompañen procesos de inclusión social que hagan más partícipes a los ciudadanos en la agenda programática de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.

Tecnológicas

La Televisión Digital (TVD) dentro de un entorno convergente implica la producción de programas, la emisión y la interacción de señales que ofrecen contenidos con mayor calidad de imagen y sonido y la innovación desde el diseño de servicios interactivos.

Paso de lo analógico a lo digital
En la actualidad, lo que sigue para Colombia es continuar  el proceso de implementación de la TDT en las grandes ciudades como Bogotá, Cali, Medellín y Barranquilla. A partir del año 2010, el país cuenta con un laboratorio de pruebas para la TDT, en el cual se simula la cadena de compresión, transmisión y recepción de la señal de TDT. Para estas tareas se ha empezado a capacitar el  recurso humano en TDT y se están  desarrollando aplicaciones interactivas para darle valor agregado a los contenidos de RTVC, dos de los aspectos fundamentales en los que se centra la propuesta de la Maestría en Televisión Digital que propone la Universidad Pontificia Bolivariana de Medellín.

Para observar lo que es el paso de lo analógico a los digital, la CNTV ha venido trabajando en los estudios de cubrimiento para la TDT en el territorio colombiano. Ver la ilustración denominada: Mapa de cubrimiento de señal análoga (actual) y digital (proyectada)

Implementación por parte del operador público nacional
En el documento Televisión Digital para Todos (2013). Televisión digital para todos, de la  Autoridad Nacional de Televisión. Colombia se establece que: “ Bajo el marco normativo mencionado, el artículo 11 del Acuerdo CNTV 002 de 2012 se establecen los porcentajes de despliegue en TDT para el operador de la red nacional pública, desde el comienzo y durante el período de emisión de señales digitales con el estándar DVB-T y DVB-T2, de la siguiente manera: El operador público nacional deberá alcanzar en su ámbito territorial, una cobertura poblacional con el servicio de televisión abierta radiodifundida digital de conformidad con el siguiente plan. Ver Plan de implementación de la televisión digital en Colombia

Tabla: Plan de implementación de la televisión digital en Colombia

Año

% Cubrimiento Poblacional

% Acumulado

2012

49,88%

49,88%

2013

13,72%

63,60%

2014

10,15%

73,75%

2015

12,51%

86,26%

2016

3,00%

89,26%

2017

2,00%

91,26%

2018

1,00%

92,26%

TOTAL

92,26%

92,26%

Plan de Cobertura en Tecnología Digital por parte del Operador Público Nacional.
Documento de Desarrollo Coordinación de Normatividad, Protección y Promoción Coordinación de Fomento.
Fuente: Autoridad Nacional de Televisión (ANTV).



Igualmente en el mismo documento, se menciona que la Radio Televisión Nacional de Colombia –RTVC–, en su condición de gestor y responsable de la administración, operación y mantenimiento de la red pública nacional de transmisión, conforme lo previsto en el Decreto 3550 de 2004, ha venido realizado las acciones y gestiones necesarias para adelantar los procesos de contratación para la selección de los proveedores de los bienes y servicios para la ejecución de los recursos asignados para el despliegue de la red pública digital en Colombia en los plazos determinados por la extinta Comisión Nacional de Televisión.

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Es importante resaltar que, desde la década del 90, se han venido consolidando en varios países del mundo las transformaciones iniciadas en décadas anteriores, especialmente en la generación de contenidos y servicios en los sectores audiovisuales, situación que apenas tiene un pequeño inicio en nuestro país, fundamentalmente en los proveedores de televisión por suscripción (UNE, Claro y Telefónica) y de televisión satelital (Direct TV).  

Como docentes universitarios consideramos que desde la universidad colombiana se tiene la posibilidad –como lo ha venido haciendo- de vincularse a la estructura de la televisión digital, desde una postura analítica, reflexiva, propositiva y académica, con el fin de apoyar, con fines de investigación y desarrollo de productos,  los fenómenos de la convergencia entre las telecomunicaciones e informática, y los procesos de interactividad y, de cierta manera, convertirse en un ente promotor  de la digitalización democrática y continuar insistiendo en la televisión como un servicio público, lugar de todos y para todos.

Reflexiones a las que deben articularse diferentes sectores como el Estado, la empresa, la comunidad organizada encaminadas hacía la promoción  de la digitalización democrática considerando siempre como lo ordena la Constitución colombiana a la televisión como un servicio público:

  • La reconfiguración del esquema de televisión en el país (apagón analógico en 2019).
  • La participación y la democratización de los ciudadanos antes las nuevas exigencias del medio televisivo.
  • Las posibilidades de la TV Digital para contribuir con propuestas en  favor de la solución de problemáticas educativas, culturales, sociales, participativas y comunitarias de la nación y de las regiones
  • Afianzar lo nacional, lo regional y lo local, con una participación más activa y profundan del ciudadano ante el medio y las decisiones que lo afectan.
  • La alfabetización de los públicos para el acceso, uso y apropiación del medio por parte de los ciudadanos para el afianzamiento de la democracia.
  • La capacitación del personal docente e investigador, y del recurso humano en todos los ámbitos de la televisión digital.


La convergencia digital
Con la convergencia digital  puede ofrecer una visión estratégica de gestión y procesos de producción y programación en televisión, proporcionando conocimientos teóricos y técnicos para  el desarrollo de las dinámicas de realización, programación, exhibición y comercialización audiovisual.

Es pertinente en este sentido que el país y sus regiones, tanto en el sector público como en el privado, se actualicen en el acceso, uso, gestión y apropiación de la televisión digital, pues finalmente son estos estamentos quienes deberán orientar de manera estratégica la incorporación y desarrollos de la televisión  en los ámbitos  comunicativos, informativos e innovadores en Colombia.

Demanda laboral y oportunidades de desempeño
En la siguiente lista se presentan las posibles demandas laborales y oportunidades de desempeño ante el cambio de una televisión análoga a una televisión digital:

  • En la perspectiva de la comunicación, desarrollos y políticas públicas para la Televisión Digital.
  • Participación en procesos mediáticos centrados en las identidades culturales y sociales, en las acciones de ciudadanía (movimientos sociales), en las dinámicas de las redes socio-técnicas y en las tecnologías de la comunicación.
  • Demanda de docentes, investigadores y realizadores en el área de producción, gestión, mercadeo y programación en televisión digital.
  • Necesidad de formar el recurso creativo para el diseño de estrategias que potencien la televisión pública y educativa  desde las cuales se acompañen procesos de inclusión social que  hagan más partícipes a los ciudadanos en la agenda programática de la Sociedad de la Información y el Conocimiento.
  • La Televisión Digital (TVD) dentro de un entorno convergente implica la producción de programas, la emisión y la interacción de señales que ofrecen contenidos con mayor calidad de imagen y sonido y la innovación desde el diseño de servicios interactivos.


En la siguiente tabla denominada: Situación  por sector o entorno de desempeño  -local, regional o nacional- políticas, planes, programas se presenta los sectores propios de la televisión en los cuales ejerce influencia la televisión colombiana versus la demanda de oportunidades y de potencialidades de desempeño que se requiere ante una nueva configuración política, económica y social de la televisión en el país.     

Tabla: Situación  por sector o entorno de desempeño  -local, regional o nacional-
políticas, planes, programas

 

SITUACIÓN POR SECTOR O ENTORNO DE DESEMPEÑO -LOCAL, REGIONAL O NACIONAL-

POLÍTICAS, PLANES, PROGRAMAS

DEMANDA Y OPORTUNIDADES DE DESEMPEÑO

SECTOR 1:

Proveedores, operadores y desarrolladores de televisión digital independiente

.Proveedores de contenidos.

Televisión digital por cable, satelital, terrestre y digital por internet (IPTV)

 

Operadores de televisión

 

Desarrolladores de aplicaciones interactivas: digitales.

 

Operadores de servicios digitales de datos.

Sector 2:

Suministro, control y operación de canales de retorno.

Suministro de transporte de red.

 

Control de acceso.

 

Operadores del canal de retorno.

Sector 3.

Industrias electrónicas

Industrias electrónicas de consumo.

Referencias
González, C. (2008). Nuevas estrategias de televisión: El desafío digital, identidad, marca y continuidad televisiva. Recuperado de: http://www.unav.es/fcom/comunicacionysociedad/es/resena.php?art_id=300

Televisión Digital para Todos (2013). Televisión digital para todos. Autoridad nacional de televisión. Colombia, Bogotá, RTVC. Recuperado de: http://tdt.sistemasenalcolombia.gov.co/

Said, E. (2009). Transformaciones comunicativas en la era digital.  Cap. II La televisión digital: último horizonte en el sector de las telecomunicaciones. Barranquilla, ISBN: 978-958. Ed. UNINORTE, Págs. 42-45.

*LUIS JORGE ORCASITAS PACHECO
Comunicador Social-Periodista Universidad Pontificia Bolivariana. Máster en Teoría y Práctica del Documental Creativo, Universidad Autónoma de Barcelona. Docente Titular Facultad de Comunicación Social-Periodismo Universidad Pontificia Bolivariana. Docente catedrático Facultad de Comunicación Audiovisual, Politécnico Jaime Isaza Cadavid. Realizador audiovisual y documentalista. Miembro del Grupo de Investigación en Comunicación Urbana-GICU, Facultad de Comunicación Social-Periodismo de la Universidad Pontificia Bolivariana.

*LUIS FERNANDO GUTIÉRREZ CANO
Comunicador Social Periodista de la Universidad Pontifica Bolivariana, especialista en televisión de la Universidad Javeriana y Magister en educación del Tecnológico de Monterrey. Docente universitario, productor, director y programador de televisión. En su desempeño profesional fue programador de Canal Capital, director de Arriba mi Barrio y Para Vivir Mejor (Universidad Pontificia Bolivariana) y  productor de En Rojo y Negro de la misma universidad. Recibió el Premio Emmi por el decidido apoyo al especial en Sintonía con los niños (Canal Capital), el India Catalina, el Armando Devia Moncaleano y el Premio Amway a mejores programas universitarios de televisión del país.

Richard Santa, RAVT
Author: Richard Santa, RAVT
Editor
Periodista de la Universidad de Antioquia (2010), con experiencia en temas sobre tecnología y economía. Editor de las revistas TVyVideo+Radio y AVI Latinoamérica. Coordinador académico de TecnoTelevisión&Radio.

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