La Asociación de Operadores de Televisión por Suscripción y Satelital de Colombia, TVPC, pide que en la nueva legislación para la televisión en Colombia se tenga en cuenta la igualdad de condiciones para todos los operadores, sobre todo, con la transmisión de TV por Internet.
Por Richard Santa S.
Actualmente Colombia discute cuál será su nueva legislación para la televisión y los planes de convergencia entre las TICs, tras la meta del Gobierno de ese país que pretende eliminar el máximo ente de control de la industria de la televisión: la Comisión Nacional de Televisión.
Para la nueva legislación, el ministro de las TICs, Diego Molano Vega, ha propuesto que se haga un proceso de reflexión con todos los actores que intervienen en la industria en todo el país, para lo que han venido haciendo foros en diferentes ciudades de Colombia concretando la propuesta que será presentada al Congreso para su discusión durante el segundo semestre de este año.
Por su parte, cada uno de los actores ha venido elaborando sus propuestas: el Ministerio de las TICs, el Congreso, los canales, las asociaciones, los reguladores, y después de escucharlas todas se puede concluir que hay un consenso en qué se debe cambiar y en que debe haber una convergencia entre la televisión y las TICs.
Uno de los actores más interesados en que haya una legislación que propenda por la convergencia de las TICs con la industria de la televisión son los operadores por suscripción, que ven como las leyes actuales los deja en desventaja con la transmisión por Internet.
Jaime Andrés Plaza Fernández, presidente de la Asociación que agrupa a los Operadores de Televisión por Suscripción y Satelital de Colombia, TVPC, ha señalado que la desigualdad en la legislación puede traer problemas de evasión e inversión en el país por parte de los gigantes del Internet y afectar seriamente a las compañías que él representa.
TV Y VIDEO dialogó con él sobre la situación actual de la los operadores de cable y la propuesta que el gremio aporta para la discusión actual en Colombia.
1. ¿Cómo se encuentran actualmente las compañías de televisión por suscripción en Colombia y en América Latina?
Según los datos del último año, en Colombia cerramos el 2010 con crecimiento en el número de suscriptores de la televisión por cable. Esto quiere decir que, basados en los datos de la CNTV, en Colombia hay 3,5 millones de hogares con TV por suscripción.
Pero en estos datos no están incluidos los beneficiarios de la televisión comunitaria y otros modelos de suscripción, con los cuales se estima que estaríamos alcanzando unos seis millones de hogares, la mitad de los hogares que según el Dane existen en Colombia.
Esto sin duda deja a Colombia en una muy buena posición, comparados con los demás países de América Latina, porque tendríamos una penetración del 50% del territorio nacional.
2. ¿Cómo ven las empresas de TV por cable páginas como Cuevana y el anuncio de la llegada de Netflix a América Latina?
Las empresas agremiadas ven en este tipo de portales un complemento para mejorar la oferta de servicios, éstas simplemente son el comienzo de lo que viene en adelante.
Ahora hay que pensar que dependiendo de la edad de los usuarios cambia la forma de ver los contenidos audiovisuales. Mientras más jóvenes son, más buscan acceder desde el celular, las tabletas, el computador.
3. ¿Cuáles son los efectos que tiene la transmisión de TV por Internet para las compañías afiliadas a la TVPC?
Para nosotros como gremio y nuestras empresas afiliadas lo más importante es reconocer que hay una influencia directa del Internet en la industria de la televisión y que ya es una realidad.
Por eso lo que pide el gremio que yo represento es una igualdad de condiciones para todos los jugadores. Es bienvenida toda la inversión y toda la competencia que llegue al país, pero requerimos estar en igualdad para poder competir.
4. ¿A qué se refiere con igualdad?
Nosotros necesitamos una regulación que sea lo más similar posible para toda la cadena. Hoy hay una diferencia abismal que se debe corregir y que tiene dos formas de hacerse. La primera igualar la regulación de la industria de la televisión a las TICs, como se está planteando en Europa.
La segunda sería igualar la regulación de Internet a la televisión. Esto significaría que se coarta la libertad de los contenidos en Internet, entrando al selecto grupo de países que actualmente ejercen un control al respecto como China, Irán, Cuba y Venezuela. Este es un lujo que un país democrático como Colombia no se puede dar.
5. ¿Cuáles son las diferencias que existen actualmente?
Hoy en Colombia hay una asimetría en las regulaciones. Las compañías del sector de las TICs tienen que pagar el 2,2% de sus ingresos, sumado los impuestos y cuentan con un régimen abierto.
Mientras que el las empresas de televisión tienen que pagar un 7% sobre los ingresos, más impuestos y el régimen es cerrado.
6. ¿La legislación en la región le brinda garantías a los operadores de televisión por cable y satelital frente a Internet?
En la región la discusión sobre este tema apenas comienza. Realmente son pocos los países que tienen una regulación al respecto.
Muchos simplemente están dejando que el tiempo pase para ver cuáles son las decisiones que adoptan los demás países. Pero todo apunta hacia una regulación que facilite la convergencia de las TICs.
7. ¿Y en Colombia en qué va la discusión?
Con la eliminación del rango constitucional de la Comisión Nacional de Televisión y su muy segura eliminación a final de este año, se pueden establecer las bases para que alcancemos una convergencia en materia de TICs y la industria de la televisión.
En la discusión del nuevo marco regulatorio tiene que ir el tema de la convergencia, sin duda alguna. Sería uno de los primeros países de la región en tenerla.
8. ¿Cuáles son las garantías que ustedes exigen a Gobierno?
Nosotros lo que pedimos es que se tengan unas reglas claras y razonables que potencien a la televisión en Colombia. Lo que no podemos permitir es que gigantes de Internet lleguen al país y se queden con el contenido audiovisual sin invertir, sin generar empleo y sin pagar impuestos. Perderíamos todos.
9. ¿Han hablado con el gobierno colombiano sobre este tema?
Claro que sí, nosotros elaboramos un documento que le presentamos al gobierno en el cual concentramos nuestras propuestas y nuestros conceptos sobre lo que debe ser la nueva legislación para la industria de la televisión que está sobre la mesa en Colombia.
Esta propuesta está en concordancia con lo que han venido manifestando otros actores del sector como el Ministro de las TICs, entre otros.
10. ¿En qué consiste esa propuesta?
El objetivo principal de nuestra propuesta es que se potencialice la televisión en el país. Por eso requerimos una regulación basada en las condiciones actuales del mercado, en sus realidades, más que en el campo jurídico.
Y en ese sentido proponemos que todos los jugadores tengan igualdad de oportunidades, sin regímenes especiales, con ingreso libre de inversionistas y sin barreras invisibles, buscando aumentar el número de personas en la televisión por suscripción.
En el tema de control recomendamos que la regulación de las redes esté a cargo de la Comisión de Regulación en Telecomunicaciones, el espectro a la Agencia Nacional del Espectro y una nueva Dirección de Contenidos.
11. ¿Y sobre los operadores de la televisión comunitaria?
Para ellos proponemos que puedan tener la opción de entrar como operadores de cable sin ningún tipo de restricción si así lo desean o que puedan quedarse como comunitarios.
Y por último, para la televisión pública nosotros proponemos que cuente con una financiación que esté basada en industrias creativas, y que así puedan adaptarse a los diferentes públicos en los que están segmentados con contenidos multiplataforma.
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