Colombia busca modernizar la TV Jueves 16 de Junio de 2011 11:47

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Colombia busca modernizar la TV
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La adjudicación del tercer canal privado de televisión es una de las decisiones que la Comisión Nacional de Televisión de Colombia podría tomar en los seis meses que le restan de gestión antes de su eliminación.

Por Richard Santa

 

Después de nueve intentos de eliminar la Comisión Nacional de Televisión, CNTV, máximo ente regulador de la televisión en Colombia, durante sus 20 años de funcionamiento, el congreso de ese país aprobó la eliminación del rango constitucional que la cobijaba.

Con esta decisión tomada a comienzo de junio, el congreso dio vía libre para que el gobierno colombiano pueda eliminar la entidad y delegar las funciones que ésta tiene a otra u otras entidades. Para esto, el ministro de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones de Colombia, TICs, Diego Molano Vega, se trazó un plazo máximo de seis meses.

Y es que la CNTV se convirtió para el Estado colombiano en una de las direcciones con más alto costo de funcionamiento anual, que ronda los  $80.000 millones, sumado a constantes investigaciones por despilfarros e irregularidades en contratos adelantados por la entidad.

Según los argumentos consignados en el proyecto para eliminar la entidad, presentado al congreso por el senador Juan Fernando Cristo y promovido directamente por el gobierno, “la CNTV es el único regulador del servicio de televisión del mundo que tiene rango constitucional. Ello representa el mayor obstáculo que ha impedido que Colombia y su industria TIC encuentre un ambiente propicio para el fortalecimiento del servicio de televisión convergente”.

Uno de los puntos más cuestionados de la CNTV es la forma como se eligen sus integrantes. Los cinco comisionados que vienen de: dos el gobierno nacional; uno de las universidades que cuentan con facultades de comunicación; uno representante de los canales regionales; y uno representante de los artistas, periodistas, ligas de televidentes, libretistas, productores y realizadores.

Este modelo de selección fue en un principio visto como democrático, en el que tenían participación todos los sectores. Pero no todos los comisionados eran personas que tenían conocimientos para estar en esa entidad y llegaron más por favores políticos.

Retraso en la industria
En el proyecto presentado por el senador Cristo, se menciona que el rango constitucional de la CNTV ha hecho que el servicio de televisión en Colombia se mantenga un régimen obsoleto de concesiones y con pocos resultados.

“En la actualidad la CNTV es 22 veces más costosa para el Estado y la industria. Los logros alcanzados en materia de ejecución de sus funciones son poco significativos. Para solo citar una evidencia, se calcula que actualmente existen más de dos millones de suscriptores de televisión cerrada que están siendo atendidos por operadores ilegales y no le son reportados”.

También es criticada su gestión en pro del desarrollo de la televisión pública en Colombia. “Desde 1991, con insuficientes resultados, la CNTV ha administrado he invertido los recursos de la televisión pública, que no genera, simplemente ha sido un administrador de los ingresos que la industria de televisión debe destinar a este fin”.

El mismo ministro Molano Vega reconoció que el modelo de la televisión pública en Colombia actual, con los 11 canales que cuenta hoy, es insostenible.

Por último, el proyecto sostiene que desde el año 2000, en todo el mundo el concepto tradicional de televisión se transformó en uno mucho más amplio que incluye todos los contenidos digitales que llegan a los usuarios a través de múltiples aparatos como el computador y el mismo teléfono celular, mientras que Colombia continúa rezagada en este sentido.

Señala que se han identificado tres modelos regulatorios: “1. El modelo de regulador único, encargado de todos los aspectos de la regulación sectorial de cualquiera de los servicios de comunicaciones; 2. El modelo de regulador convergente que separa la regulación de redes de la de contenidos; 3. El modelo de duplicidad de reguladores, imperante en Colombia desde 1991, que establece un regulador para los servicios TIC y otro para el servicio de televisión”.

¿Qué es lo que viene?
El ministro Diego Molano Vega, anunció que durante el segundo semestre del 2011 se discutirá en el Congreso colombiano, el nuevo marco regulatorio que regirá la televisión en este país.

La idea del gobierno es que para la regulación de la televisión y el contenido de la misma, se cree un ente independiente con herramientas para promocionar el desarrollo de la industria, pero con poca burocracia. Por eso han pensado en una junta directiva que tenga salario por sesión a la que asista.

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